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“行政规范性文件合法性审查的理论与实践”研讨会暨2024年省律协政顾委工作会议顺利召开

日期：2024-04-29 阅读：1,492 次

2024年4月27日下午，由浙江省律师协会主办，省律协政府法律顾问专业委员会承办的“行政规范性文件合法性审查的理论与实践”研讨会暨2024年省律协政顾委工作会议在杭州顺利召开。省律协专职副会长陈三联、省律协副监事长王灵平、省律协副秘书长曹悦出席会议。会议由省律协政顾委主任项坚民主持。

陈三联强调，政府法律顾问专业委员会需强化理论与实践的融合，确保全省每一名政府法律顾问律师都能参与学习培训，以促进其专业成长。他强调，政府法律顾问律师的角色特殊，需要具备宏观视野、战略前瞻性和及时应变的能力。因此，省律协政顾委应扩大其宣传和活动的影响力，举办更有价值的活动，使得活动成果能被广泛分享，让全省的政府法律顾问律师都能从中获益，从而有力地支持和推动法治政府的建设进程。同时，他还倡导建立一个互动交流的平台，鼓励知识和经验的共享，进一步提升全省律师的专业素质和服务水平。

会议邀请了浙江工商大学法学院教授罗文燕作了题为《行政规范性文件合法性审查的理论与实践》的授课，罗文燕教授从行政规范性文件的界定与识别、合法性审查的功能及审查标准的规范考察、具体适用和审查程序等方面进行了深入分析。罗教授提出采用“四步法”进行合法性审查：行政行为定性—梳理法律法规依据—确定审查路径—形成审查意见。在做合法性审查时，应先对待审事项进行分类，再对照相关法律法规，从主体、权限、程序、内容、依据等5个维度进行审查，发现问题应提出修改建议并形成书面意见，确保文件合法，不与上位法相抵触，不设定法律禁止性事项，不越权减损公民权益等。罗教授结合真实案例为律师从事行政规范性文件合法性审查业务拓宽了新的思路。

项坚民就政顾委2023年工作作了总结并布置2024年工作，副主任项先权、钱雪慧、孙勇龙就如何深化政府法律顾问服务以推进政府法治建设发言。

省律协政顾委委员及非委员律师共计70余人线下现场参加了会议。